蒙陰縣教育事業發展簡介全縣現有各級各類學校102處,其中小學81處、初中12處、九年一貫制4處、普通高中3處、職業中專1處、特殊教育學校1處。共有在校生59819人,教職工5033人,專職教師4218人。有幼兒園155處,其中公辦園90處,在園幼兒數17150人。我縣始終把教育事業擺在優先發展地位,堅持教育工作重中之重的地位,把大力發展教育作為促進全縣經濟社會發展的根本大計,全縣教育事業保持了持續均衡協調發展的良好態勢。一、履行政府職責,加強組織領導,保障教育事業優先快速發展(一)加強組織領導,強化工作考核。全面貫徹落實國家的教育方針政策,認真落實“以縣為主”的教育管理體制,切實履行教育職責,不斷加強對教育工作的領導和管理力度。縣六大班子領導每年都要定期召開聯席會議,專題研究教育工作,扶持教育發展,對教育工作的重大問題、難點問題及時召開工作調度會、現場協調會等進行研究解決。人大、政協每年都要對教育工作進行視察和專題調研,聽取教育法律法規執行情況報告,專題研究解決學校安全網格化管理、教師編制、教師聘任、生均經費、學校布局調整、幼兒園建設、校安工程實施等議題;縣人大、縣政協先后對義務教育均衡發展工作進行專題視察。每年教師節,縣委、縣政府都要隆重召開慶祝教師節暨表彰大會。每年年初,縣政府都與各鄉鎮街區簽訂教育工作目標責任書,出臺對鄉鎮街區主要負責人履行教育職責的考核意見,把教育投入、實施素質教育列入對鄉鎮街區的績效考核范圍,實施“一票否決”。全縣上下已經形成縣委、縣政府統一領導,教育主管部門牽頭實施,相關部門各司其職,社會力量廣泛參與的教育工作新格局,營造了良好的尊師重教的社會氛圍。(二)堅持“三個優先”,推進教育快速發展。一是堅持教育規劃優先制定。在經濟社會發展規劃中確立人力資本投資優先于物力資本投資,教育發展適度超前于經濟社會發展的原則。從經濟和社會發展的全局規劃教育發展,認真落實關于推動教育發展與改革的政策,組織實施好教育發展的重大項目。先后制定出臺了《關于大力實施科教興縣戰略的實施意見》、《義務教育均衡發展實施方案》、《學前教育三年行動計劃》《關于調整學校布局調整的意見》等文件,完善教育規劃,明確教育階段性工作重點。二是堅持教育項目優先建設。年初將教育建設項目全部列入縣委、縣政府確定的“民生工程”之中,主要領導親自過問,分管領導半月一調度,由縣委督查科一月一通報,全程督導推進。三是堅持財政資金優先保障。統籌、優化財政收支結構,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。(三)深化綜合改革,促進創新發展。改革任用制度,激活干部隊伍。近三年,先后組織了教育系統副科級干部、中小學校長公開招考選拔工作和局機關中層干部競爭上崗工作,考選了6名副科級干部,4名中小學校長,9名局機關中層干部。探索建立教干教師交流機制。從2013年開始,在對全縣教育資源進行調研的基礎上,先后選派了75名在教學和管理方面成績突出的業務骨干,進行城鄉對口交流。創新招生考試機制,促進學校生源均衡配置。改革初中招生辦法。嚴格執行義務教育階段小學升初中免試、劃片、就近入學制度,取消重點班、重點校。嚴格控制城鎮學校大班現象和擇校現象,使全縣起始年級大班比例得到有效控制,班額明顯下降。保障困難學生入學權益,妥善解決進城務工人員子女入學問題,2024年城區小學接收1231人,初中接收568人,使進城務工農民子女入學率達到100%。嚴格執行兩免一補政策,及時發放全縣中小學困難學生生活補助,保證了適齡青少年順利完成學業。二、加大教育投入,健全保障機制,促進教育公平(一)加大投入力度,實現連續增長。從經濟總量上說,蒙陰是個小縣、窮縣,但縣領導始終堅持“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的理念,在財力十分緊張的情況下,持續增加對教育的投入。縣財政對教育的撥款、中小學在校生生均教育事業費、生均財政預算內公用經費實現逐年遞增。2014年度預算內教育經費5億元,占財政支出(213600萬元)比例為23.41%。教育財政撥款4.79億元,較2013年增長1%。小學生生均公用經費1297.81元,比2013年增加527.79元;初中生均公用經費2816.11元,比2013年增加1297.94元。(二)努力改善教師待遇,教師工資不斷增加。先后出臺了《關于印發全縣事業單位績效工資的實施辦法的通知》、《關于調整事業單位績效工資和離退休人員生活補貼有關問題的通知》等文件,認真貫徹落實有關文件精神,實施教師績效工資。加大對農村教師的待遇傾斜,積極發放農村教師基礎性績效、獎勵性績效工資。(三)加大資助力度,促進教育公平。建立完善各項惠民政策,加大對貧困家庭學生的救助力度。近五年共發放農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費及縣直義務教育“一免一補”資金831萬元,資助貧困學生10662名;發放學前教育、普通高中、中職助學金1634萬元,資助學生13000人。為9300名貧困大學生辦理了生源地助學貸款,貸款金額5378萬元。從2014年開始,為139名基層就業畢業生發放高等學校畢業生學費和國家助學貸款補償金211萬元。三、改善辦學條件,促進教育均衡發展實施城區學校改擴建工程。投資7000余萬元,建設校舍55415平方米,實驗二小擴建、蒙陰四中改建、特殊教育學校改建、新建商城實驗學校等城區學校建設工程成效顯著,極大緩解了“大班額”難題。全力推進校舍安全工程。2009年以來,我縣共投資1.5億元實施校舍安全改造工程,建設校舍總面積13.7萬平方米,圓滿完成校舍安全工程五年規劃。大力實施標準化幼兒園建設工程。2011年我縣開始實施學前教育三年行動計劃,2012年開始實施鄉鎮標準化幼兒園建設,共投入3100萬元新建中心幼兒園9處,改擴建幼兒園106處,全面完成學前教育三年行動計劃和標準化幼兒園建設規劃。深入推進“211(熱水熱飯、取暖、改廁)”工程。近幾年,累計投入1565萬元,為農村聯小、村小配備餐廳設備和電熱水器,建成水沖式廁所33處,安裝多用鍋爐12臺、水暖空調1200臺、太陽能空調400臺。積極推進教育信息化工程。全縣用于教育信息化建設的資金投入累計達5400余萬元,建成數字化校園10所,配備教師用機3300余臺,學生用機5380臺,微機室75口,白板教室493口,幕布教室200口,數字圖書館13所。目前,我縣建成了覆蓋城鄉各學校的教育信息網絡,計算機網絡和中國教育衛星寬帶網數字地面接收站全部實現了“校校通”、“班班通”。四、大力實施素質教育,全面提高教育質量(一)堅持全面發展,深入推進素質教育。完善校本特色課程體系。在嚴格執行國家課程方案和課程標準的基礎上,探索構建“最具蒙陰特色”的校本課程體系。學校累計開設有《美麗的蒙陰我的家》、《岱崮地貌研究》、《沂蒙六姐妹》等校本課程40余種。扎實開展各種藝體活動。全縣中小學校共組建各種文藝體育隊210多個。全縣中小學生才藝大賽、陽光體育大課間展評、中小學生才藝展示、我們的節日主題活動、中小學運動會、藝術節等體育藝術活動,已成為全縣6萬余名學生展示青春風采、才藝才情的大舞臺。切實采取措施,為中小學生減負,還學生一個快樂的童年。確保進城務工人員子女、留守兒童接受平等義務教育,有效控制輟學,適齡兒童入學率達到100%。(二)統籌協調,均衡發展各類教育。普及發展學前教育。落實學前教育三年行動計劃,建立了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。把農村標準化學校建設布局調整后空出的村小校舍優先用于改造成幼兒園,逐步擴大公辦幼兒園的規模和比重,公辦幼兒園占幼兒園總數的比例超過60%。制訂學前教育機構布局規劃,將學前教育切實納入城鎮建設和新農村建設規劃,現在各鄉鎮均建立起一所高標準的幼兒園。全縣3?6歲幼兒入園率達到85%以上,學前一年入園率達到95%以上。規范發展義務教育。嚴格落實課程方案,開齊、開足、開好國家課程。加強地方課程、校本課程開發,健全國家、地方和學校三級課程體系,積極推進沂蒙精神、書法教育進課程、進課堂。穩步提升高中教育。選修課開設能力不斷提高。校本課程建設形式多樣,種類不斷增多。實驗中學開發的《可愛的蒙陰我的家》獲得省級獎。高中辦學特色日益突出,一中校園文化吸引了全省40多所學校1100多人次前往觀摩學習,被省課程中心專家譽為“山東省高中學校自主發展十大模式”之一。2014年高考,重點本科和普通本科均取得歷史性突破,得到各級領導和社會各界的充分肯定和贊譽。創新發展職業教育。強化統籌管理。強化政府管理職能,將基礎職業教育納入基本公共教育服務體系。加大統籌力度,把職業教育納入經濟社會和產業發展規劃,通過“合并、共建、合作”等方式,優化整合教育資源。總投資495萬元,購置高標準機電技術應用實訓設備96臺套,建成鉗工焊工和機電實訓基地。集中打造就業安置品牌,努力做到學生滿意、家長滿意,學生就業安置率達98%。五、堅持以人為本,教師隊伍建設不斷增強強化師德教育,弘揚正氣新風。從嚴管理,使全體教師在政治上、思想上、行動上與黨中央和省市縣委保持高度一致,牢牢把握正確育人方向。利用師德標兵、身邊好人、最美鄉村教師評選表彰等活動,培養樹立了以王朝福、張富榮等為代表的一批師德模范,大力弘揚正能量,形成了廣大教師自覺踐行師德規范、爭創一流業績的良好氛圍。強化業務培訓,提升專業素質。近五年,共有181名教師參加“國培計劃”、“省培計劃”,54名校長參加省市級校長培訓,15000人次參加暑期遠程培訓,458名新上崗教師參加崗前培訓。優化隊伍結構,均衡師資配置。近五年來,新招考教師492人,鄉鎮間調動教師120人,從鄉鎮教師中招考縣直教師150人,進一步充實了教師隊伍,優化了教師資源配置。探索教干教師城鄉交流。先后選派了74名在教學和管理方面成績突出的業務骨干,進行城鄉交流,促進了城鄉師資的均衡發展。六、堅持“立德樹人”,踐行核心價值觀深入推進德育工作體系建設。依托紅色資源優勢,深入開展德育體系建設。全縣102所學校,在“紅色教育”的大框架下,開展了各具特色的德育體系建設。蒙陰一中的核心價值教育體系、蒙陰三中的“三化四有”德育體系、舊寨鄉中心小學的感恩教育、垛莊中心小學的紅色教育、桃墟中心小學的“養正潤品”教育等,均取得明顯成效。建成鄉村少年宮25個,廣泛開展“自主管理”、“習慣養成”、“沂蒙精神進校園”等主題活動,提高了德育工作的實效性;以感恩教育、核心價值觀教育為主題的“青少年書信大賽”,每年都發動4萬多名中小學生參加,已成為我縣德育活動的品牌。推進社會主義核心價值觀和傳統文化進課堂活動。以弘揚愛國主義精神為核心,把加強中華優秀傳統文化教育與培育和踐行社會主義核心價值觀相結合、與革命傳統教育相結合,努力培養富有民族自信心和愛國主義精神的社會主義事業建設者和接班人。在語文、政治、歷史等相關學科教材中,通過古詩文選篇、史料精選、題材選擇、活動設計等落實中華傳統文化教育要求。七、推進依法治校,構建和諧校園深入開展“知敬畏,講規矩,守紀律,樹正氣”教育。每年利用假期舉辦校長、黨員集中學習活動,通過報告會,專題講座進行教育行業法律法規的學習,重點學習憲法及與教育相關的法律法規,不斷提高廣大教育工作者特別是管理者的法制理論水平,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力,積極推進校務公開,主動接受群眾的監督。深化“正風肅紀”活動、警示教育活動,對違反師德規范的教師在年終考核時實行一票否決制。開展辦學行為整治活動,對8名違規教師進行了嚴厲查處,維護了教育的整體形象。依法規范學校辦學行為。規范學校的辦學行為,履行教育承諾,讓人民群眾滿意,是我們辦教育的宗旨。我們在不斷加大財政投入,加強薄弱學校建設,促進義務教育均衡發展的同時,把規范學校招生、收費行為作為推進依法治校的重點來抓。明確規定招生范圍,并及時將招生政策、招生過程、招生結果向社會公開。接受社會監督。初中、小學實行劃片招生,就近入學,解決學生擇校問題,真正做到了規范招生,公開招生。推進規范化學校建設。結合中小學布局調整,在學校基礎設施建設、教學設備調配、師資優化組合、學校文化建設和內部管理等方面推進規范化學校建設。目前,我縣共有省級規范化學校3所,市級規范化學校45所;省級教學示范化學校4所,市級教學示范化學校15所;“1751”項目學校3所。省級實驗幼兒園1處,省級示范幼兒園2處,市級一類幼兒園9處,市級二類幼兒園14處。加強未成年人思想道德建設。關心未成年人的成長,優化成長環境是我們義不容辭的責任。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一補加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,不斷探索加強和改進中小學生思想道德建設工作的新機制、途徑和方法。各部門堅持立足實際、發揮自身優勢,各擅所長,各負其責,形成了加強未成年人思想道德建設的合力。教體局、共青團縣委、縣婦聯、總工會、關心下一代工作委員會聯合開展各種教育活動;全縣聘請“法制副校長”40余人,每周在固定時間開課;司法、法院、公安等有關部門配合學校開展了“模擬法庭”、輔導員進學校活動;文化、公安、工商等部門聯合進行了網吧專項治理。通過各部門的通力合作,強化了未成年人的法律意識,凈化了他們的成長環境。八、堅持防患未然,切實保障學校幼兒園安全建立了全縣學校幼兒園安全網格化管理體系。按照縣委、縣政府部署要求,教育系統建立了全縣學校幼兒園安全管理責任網絡,實行網格化管理,細化責任分工,全面落實安全防范措施,確保全縣校園安全穩定和諧發展。“學校安全網格化管理模式”,得到了各級主管部門的充分肯定,《山東教育報》《中國教育報》先后進行了推介報道。認真開展學校安全檢查。每年組織至少8次包括交通、校舍、安保、飲食、消防安全等各種層面的常規安全檢查,做到全縣學校幼兒園全覆蓋。三是上好安全課,扎實做好安全教育。九、加強教育督導工作發揮教育督導作用。堅持督政與督學、評估與監測、監督與指導并重,加強教育工作督導。開展對學前教育、高中階段教育的督導檢查。建立督導檢查結果公告制度和限期整改制度。健全教育督導機構。加強專職督學隊伍的專業化建設,聘請了72名督學,全方位對教育工作進行督導檢查。嚴格實行問責制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規執行情況的監督檢查以及司法機關的司法監督。加強對教育經費使用、教育重大建設項目的監察和審計。逐步完善督導考核機制,督導考核結果作為對單位及一把手提拔任用、年度工作考核和問責的重要依據。
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